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    南阳
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    忠诚履职勇担当 清风正气扑面来
    添加日期:2019-10-31 09:37:38   来源:2019年10月31日 南阳日报 A4版:专题   作者:马奇伟 张 松 乔浩光   浏览量:
    ——内乡推进纪检监察工作高质量发展
     
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        强化学习教育,推行谈话谈心活动,不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作受到省纪委主要领导充分肯定;
        日常监管常抓不懈,完成全县所有行政村监委会改选,实现对全县所有行使公权力的公职人员监察全覆盖;
        坚持问题导向,稳步推进纪检监察体制改革,有针对性地建章立制,提高制度的执行力和约束力;
        开展以案促改专题,通过典型案例强化教育宣传,以案促改,以案促防,推动全面从严治党向纵深发展。
        …… ……
        伟大时代,共筑海晏河清;出彩事业,激扬风清气正。内乡县纪委监委不忘初心、牢记使命,主动适应新时代、新任务、新要求,坚持纪严于法、纪在法前,执纪执法贯通、有效衔接司法,实现纪检监察工作高质量发展,有力推进了全县政治生态风清气正。
        教育防范先行  唤起初心让廉从心生
        既当“啄木鸟”,又做“护林员”,见“树木”更见“森林”。内乡县纪委监委采取常提醒、常教育,狠抓关键少数、覆盖全体多数等措施,向全体“树木”浇灌廉洁清泉,引导“廉”从心生,促进政治生态青山常在,廉洁之花竞相绽放。
        集中学习研讨、主题党日实践、自主学习交流……内乡县纪委监委坚持把学习的着力点聚焦到宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,“闭门”抓学习、静心读原著,以学习教育成效推动纪检监察工作高质量发展。
        强化理论武装,严明党风党纪。政治上坚定,思想上自觉,行动上才能有力担当。通过专题研讨、集中培训、实践领悟等方式,引导鼓励全县纪检监察干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,仅去年,内乡县纪委常委会就组织集中学习12次。
        扎实开展整改,落实主体责任。2018年,中央巡视组向内乡县纪委监委移交问题线索29条,已全部办结。内乡县纪委监委定期向县委汇报上级关于全面从严治党的新精神、新要求,协助县委把工作任务分解到各部门,明确职责分工和目标任务,加强对16个乡镇党委、县直各单位党组织落实工作规则、议事规则、决策机制的监督检查。
        在强化学习教育的同时,从去年开始,内乡县纪委监委还通过家访、谈话谈心等方式,把党员干部8小时之外的生活圈、朋友圈和家庭、家教、家风情况掌握清楚,提前打好“预防针”,抓早抓小,防止“小病毒”演变为“大病灶”。
        谈心谈话对象不遗漏。内乡县纪委监委主要负责同志约谈班子成员,班子成员约谈分管科室负责人、所包村及二级单位负责人,村和各二级单位负责人约谈村“两委”班子成员及其他党员干部?;疃悴憧?,确保覆盖全体党员干部。
        谈心谈话内容有重点。内乡县纪委监委谈心谈话内容重点围绕落实主体责任和监督责任情况、落实中央八项规定精神和纠正“四风”情况、个人廉洁从政和廉洁家风情况等,突出纪律规矩意识,对被谈话对象工作中的潜在廉政问题及时进行提醒教育。
        谈心谈话形式多样化。内乡县纪委监委因人而异、因事而异、因地制宜,针对不同对象、不同内容,采取不同的谈话方式,最大限度地减轻教育对象心理压力。
        “通过学习教育、谈话谈心等,让新思想、新理论武装头脑,在潜移默化中让党员干部明高线、知底线、守责任,营造风清气正的政治生态。”内乡县委常委、纪委书记、监委主任任永亮介绍。
        做实日常监督  让阳光成为最好的反腐剂
        为群众办事从敷衍塞责到热情接待、公款消费从肆无忌惮到不敢越雷池一步、从“潜规则”横行到“明规矩”立威……
        内乡结合“干部作风整顿年”活动,从监督干部日常行为入手,重点整治干部队伍中存在的懒政怠政、为官不为,推诿扯皮、效率低下,得过且过、盲目乐观以及用权不为民、吃拿卡要、庸懒散奢等现象,持之以恒纠“四风”、正风气。
        日常监管是全面从严治党的基础。
        盯紧看牢清明节、五一节、端午节、中秋节等“关键节点”,逢节必令、逢节必查,加大检查的密度、广度和频次,重点查处违规饮酒、买酒、公务接待上烟酒和公款吃喝、违规使用公车、婚丧嫁娶等问题。
        警示教育展厅是筑牢思想防线的有效载体。
        2017年,内乡斥资400多万元高标准打造警示教育展厅。该展厅通过大量廉政图片、视频、音频资料,全方位展示中国共产党在党风廉政建设和反腐败斗争方面的光辉成就。自开展以来,展厅共接待281场次,1.3万余名党员干部在这里接受警示教育,成为全县党员干部集中接受反腐倡廉教育的重要阵地。
        村委监督是振兴乡村的有力抓手。
       “村监委会成立后,村务管理更规范了。”赵店乡岗提村党支部书记张青范对改选村监委会拍手称快。
        2018年底,该乡岗提村贫困户重新认定时,小谭沟组谭某对脱贫有异议。村监委会介入后,种植收入、光伏补贴、雨露助学等一笔笔算下来,谭某完全达到脱贫标准。在事实面前,谭某心服口服。
        无独有偶。在子育村,村党支部书记王建伟对村监委会改选也是赞不绝口。“在农村,老百姓最关注的问题就是财务问题。”王建伟说,自2014年村监委会改选以来,该村充分发挥村监委会作用,在低保、五保、贫困户识别上按照程序规范工作,已连续多年没发生过一起向乡级以上信访的事件。
        “相对于远在天边的‘老虎’,群众对近在眼前的‘蝇贪’感受更为真切。推进乡村振兴,增强群众获得感,离不开村务监督委员会。”任永亮说,村监委会的作用,总结下来,就是七个字,“监权理事都公开”。
        至目前,内乡289个行政村监委会完成改选,各村监委会共监督村“两委”事项835项,参与村支“两委”决策事务637次,协助化解矛盾纠纷554件,村监委会向纪检监察机关反馈意见建议144条,提供案件线索47条。
        扎紧制度笼子  让纪律红线始终高压带电
        “权力有风险,用权需谨慎。”目前已经成为内乡广大党员干部的共识。这得益于内乡牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦群众痛点难点焦点,持续深化纪检监察体制改革的有益探索。
        2018年1月22日,内乡县监察委员会正式挂牌成立,监督对象扩大了1.8倍,增加到2.8万余人,实现了对全县所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
        在改革中,内乡县纪委监委始终把监督挺在前面,坚持定位向监督聚焦,围绕授权、用权、制权等环节,对现有制度进行全面审查、评估和清理,查缺补漏,该细化的细化,该补充的补充,该调整的调整,有针对性地建章立制,提高以案治本的精准度。
        在这场打通全面从严治党“最后一公里”的生动实践中,派驻机构改革工作也在同步推进,内乡县纪委监委以综合派驻形式,设立16个派驻纪检监察组。2018年3月30日,16个派驻纪检监察组正式成立,通过进一步理顺领导体制,建立派驻机构与驻在部门定期会商、重要情况通报、线索联合排查等机制,同向发力、协作互动,充分发挥 “派”的权威和“驻”的优势。
        动态调整权力清单、责任清单和负面清单,推动相关知识完善和创新,增强制度的约束力和执行力。推动乡镇纪委全面落实“三转”要求,开展常态化、近距离、可视化日常监督。
        推动监察职能向基层延伸。全面贯彻监察法,制定推进监察职能向基层延伸的实施办法,推动监察职能向乡镇、村居拓展,向企事业单位覆盖,使法定监察对象全部纳入监督范围。探索细化乡镇纪委发挥监察职能的方式方法,加强标准化建设,确保有专职干部、专业培训、专门场所、专用设备、专项经费。
        “我们着力构建县乡村巡察监督上下联动机制,推动巡察监督向纵深发展、向基层延伸,实现同频共振、同向发力,让巡察监督利剑‘一插到底’,打通全面从严治党‘最后一公里’。”任永亮说。
        深化以案促改  让治标与治本有机统一
        金针去痼疾,猛药起沉疴。
        内乡县纪检监察机关突出打击腐败的政治性,把握纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力实现治标与治本有机统一。
        今年以来,内乡在全县范围内规模性地开展金融系统、扶贫领域扫黑除恶和贯彻落实中央八项规定四个专项以案促改工作,让警示案例成为最好的教科书和清醒剂。
        以“案”为基础。该县对党的十八大以来查处的832起违纪违法案件进行全面梳理,按照贪污挪用公款、设立和使用小金库、设备和基建招标中的违纪等8个类型进行归类,从中筛选出58个典型案例编印成《内乡县党员干部违纪违法典型案例选编》,以此作为全县开展以案促改的重要教材。
        以“促”为关键。内乡县纪委监委紧盯“关键少数”,通过学习研讨、撰写心得体会和对照检查、批评与自我批评等方式,从身边典型案例中汲取深刻教训,促进警醒警觉警戒;坚持以案为鉴,围绕具体事例和现象,谈自己应担的责任、受到的警醒和整改的方向,从而倒逼党员干部知责守责、担责尽责,把工作摆进去促作为;坚决打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治攻坚战,激发担当、提供保障,推动重点业务与以案促改有机融入、同频共振,做到两手抓、两促进,切实解决精神状态不佳、工作作风不实、自我约束不严等问题,力促各级干部在状态、履好职、有作为。
        以“改”为重心。内乡县纪委监委聚焦立行立改,注重用实打实的举措解决违纪违法案件暴露出的共性问题和薄弱环节,立行立改、查缺补漏,确保改到位、改彻底;聚焦整肃立规,深入剖析反思违纪违法问题的深层次根源,有针对性地建章立制,解决体制机制上的漏洞和短板,不断拧紧发条、扎紧笼子;聚焦常态长效,用好反面教材,推动警示教育常态化、以案促改制度化,努力构建监管长效机制。
        以案促改,警钟长鸣。目前内乡实现县处级、乡科级、股级、村组干部4个层面和党群、政府、政法、宣传、发改、农业、财贸、工交八大委全覆盖,880个党组织、2.8万余名党员无遗漏;今年以来下发以案促改通知书53份、监察建议22份,查纠问题30个,排查风险点15个,废止制度18个,修订完善制度21个,新建制度12个,较好地扩大了宣传面,教育挽救了一批干部。
        带着感情、带着责任,迈开步子、扑下身子……内乡县纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责,科学谋划、精准施策,以锐意进取、奋发有为的精神状态推动党中央大政方针和决策部署落地生根,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,描绘出一幅激浊扬清、清风朗朗的生动画卷。
     

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